社会基层治理平台

项目背景

2008年，上栗县在安全、稳定、发展三大压力特别突出导致基层社会治理难度大的背景下，首创"乡土式"群众贴心人，开展"群众贴心人"活动。同年10月，时任中央政治局常委、国家副主席习近平同志在江西省党政负责干部座谈会上充分肯定了上栗县的做法。

此后18年来，上栗县一任接着一任干，持续深化拓展"群众贴心人"工作机制。2022年，江西鸿链数字科技有限公司自主研发的"群众贴心人"活动数字智慧公共服务平台正式上线，运用数字化手段重构乡村治理体系，实现了治理模式从传统粗放型向现代精准型的转变。

平台概述

平台立足上栗县特殊的地理位置和社会特征，针对传统乡村治理中诉求反映不畅、部门协同不足、治理效能不高等痛点问题，以党建引领为核心、群众需求为导向、技术创新为支撑，构建了"一网通办、一屏统览、一体联动"的数字治理新格局。

核心功能

• 智能诉求收集模块：支持文字、语音、图片、视频等多种诉求输入，覆盖小程序端和PC管理后台
• 智能分派处置模块：对收集信息进行智能分类流转，按问题性质和紧急程度自动分配
• 智能分析模块：运用大数据和AI技术深度挖掘分析，为决策者提供科学依据
• 绩效评估模块：量化评估干部工作绩效、部门协同效率和问题解决效果

平台整合了公安局110接警平台、12345政务服务便民热线平台等资源，拓展了数字人大、贴心联户、五个到户、110非警情、乡镇吹哨等特色应用。

媒体报道

平台上线以来，创新模式和实践成效受到中央及省级主流媒体的广泛关注与持续报道：

深度融入"江西数字人大"

平台作为江西省数字政府建设试点的重要成果，深度融入"江西数字人大"建设体系。公司打造的"贴心实事"小程序，被列为全省推广的数字化赋能全过程人民民主示范案例，成为展示江西数字治理和基层治理现代化的重要标杆。

项目价值

• 治理效能提升：实现群众诉求线上采集、智能分派、闭环处理、全程监督
• 服务便民化：高频便民服务事项线上化、移动化，让数据多跑路、群众少跑腿
• 决策科学化：基于基层治理大数据，为党委政府科学决策提供支撑
• 民主参与化：拓宽群众参与基层治理的数字化渠道，推动全过程人民民主落地